罗愿(1136-1184)字端良，号存斋;徽州歙县人。乾道二年进士，宋代著名史志学家。罗愿是南宋议和派代表人物罗汝楫的儿子，他崇尚秦汉古雅风尚，为文髙雅精炼，精洁醇雅，风骨俱佳，朱熹评价他是有经有纬，骨实意丰。罗愿编著的《新安志》是现存徽州乃至安徽省唯一的一部宋代志书，历史价值很高。同样，志书中关于徽州茶叶的生产、品类、贸易以及税赋的记载;不仅是研究徽茶的重要参考资料，也是徽茶文化的宝贵文献。
罗愿在《新安志·货贿》中记载：“茶则有胜金、嫩桑、仙芝、来泉、先春、运合、华英之品，又有不及号者，是为片茶八种。其散茶号茗茶。”这不仅介绍了徽州茶叶的种类，也印证了宋代《贡茶录》中：“早春英华，来泉胜金”诸名茶出自徽州的记载。而贡茶则是一种无偿征用或定额的实物税。
茶税自唐开始，至宋则改称茶课，是一种以实物或货币纳税的制度。而榷茶就是茶叶专卖，其真正实施是在宋代。当时的朝廷规定，茶农产茶不得私自出售，茶商也不得擅自买卖，所有茶叶交易都要经过“山场务”或“榷货务”(宋官署名)。而随着榷茶制度的不断变更，朝廷最终在宋太平兴国年间，于全国各地产茶区设立并形成了相对稳定的六处“榷货务”和十三处“山场务”，负责对茶实行专卖。而徽州茶叶的“榷茶”办理，主要是在“榷货务”的真州(今江苏仪征)和无为军(今安徽巢县、庐江、无为)。罗愿在《新安志·茶课》中则是详细列出了在“榷货务”真州、无为军卖茶场交易的情况，如“真州务卖歙茶，有胜金、嫩桑、华英、运合、来泉、先春、仙芝以及不及号等茶类;而在“无为军务卖先春、来泉、嫩桑”等茶叶。从而使后人清楚的了解南宋时期徽茶产、购、运、销各个环节及茶课的具体管理方式及实施情况。其时，徽州茶区产茶的规模较唐代有所减少，但仍是产茶大区和贸易大区;然茶叶赋税却是种类繁多，数目很大。而罗愿所记载的徽州各种茶类、数量、价格以及商贩自卖茶叶折税等茶课事项，使后人对南宋时期茶农的沉重负担有了直观的认识。同时，也为研究南宋时期的徽茶贸易提供了第一手的资料。
罗愿还在《新安志·卷三·山阜》中记载：“凤凰山在歙北十五里……旧产茶，岁采制不过三、二斤，熙宁中丘寺丞名之曰甘白香”。罗愿于南宋淳熙三年记载的这种“甘白香”茶，是当时的一种十分时髦的蒸青散茶，它也是今天依然时尚的“黄山白茶”。这不仅说明了宋代徽州茶类品种的丰富，也证明了黄山白茶问世的历史已有千年之久。罗愿在《尔雅翼》(卷十二)《茶》中，关于“槚、荼、茶”三字关系的解释，似乎是古代茶的一种广义概念。然在今天的《中国茶文化大辞典》中，对于“茗茶”的解释却是引用了罗愿的诠释。由此可见，罗愿给予“茗茶”的定义是得到了茶学专家认可的。
在饮茶之风盛行的宋代，罗愿在仕途奔波、繁忙之余，也为故乡留下了一首《茶岩》诗：岩下才经昨夜雨，风炉与鼎一时来。便将槐火煎岩溜，听作松风万壑回。这应该是宋代徽州茶道的真实写照
